Ngày 29/5/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 28/2026/QĐ-TTg quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp và quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC), thay thế Quyết định số 09/2023/QĐ-TTg ngày 12/4/2023. Quyết định này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026, góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước đối với việc cấp, sử dụng thẻ ABTC, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động hợp tác, đầu tư, thương mại quốc tế, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác quản lý xuất nhập cảnh.

Thẻ đi lại của doanh nhân APEC là một loại thẻ được cấp cho doanh nhân, cho phép người đó được nhập cảnh vào các nền kinh tế thành viên APEC mà không cần xin thị thục, tạo thuận lợi cho doanh nhân thuộc các nền kinh tế thành viên Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) khi thực hiện các hoạt động thương mại, đầu tư, hợp tác kinh tế tại các nền kinh tế thành viên.

Ảnh minh họa

So với Quyết định số 09/2023/QĐ-TTg ngày 12/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 28/2026/QĐ-TTg ngày 29/5/2026 có một số điểm mới đáng chú ý như sau:

Thứ nhất, bổ sung điều kiện đối với doanh nghiệp đề nghị sử dụng thẻ ABTC. 

Theo quy định mới, doanh nghiệp phải hoạt động liên tục từ 24 tháng trở lên tính đến thời điểm đề nghị cho phép sử dụng thẻ ABTC; chấp hành tốt các quy định của pháp luật về thuế, hải quan, lao động, bảo hiểm xã hội và các quy định pháp luật có liên quan; có nhu cầu thực tế cử doanh nhân đi công tác ngắn hạn tại các nền kinh tế thành viên APEC.

Thứ hai, quy định chặt chẽ hơn về điều kiện đối với doanh nhân được đề nghị cấp thẻ. 

Doanh nhân phải có thời gian làm việc tại cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm đề nghị sử dụng thẻ ABTC. Đồng thời, phải tham gia bảo hiểm xã hội theo chức vụ được đề nghị cấp thẻ từ đủ 06 tháng trở lên, trừ trường hợp pháp luật không quy định thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Thứ ba, làm rõ hơn các nhóm đối tượng được xem xét cấp thẻ ABTC.

Quyết định mới quy định cụ thể hơn về chức danh, vị trí công tác của người được đề nghị cấp thẻ trong từng loại hình doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức; bảo đảm việc cấp thẻ đúng đối tượng, đúng mục đích sử dụng.

Thứ tư, tăng cường trách nhiệm quản lý, sử dụng thẻ ABTC. 

Quyết định mới quy định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân được cấp thẻ trong việc quản lý, sử dụng, bảo quản thẻ; kịp thời thông báo, thu hồi hoặc xử lý đối với các trường hợp sử dụng thẻ không đúng quy định.

Thứ năm, quy định chuyển tiếp khi áp dụng văn bản mới. 

Các thẻ ABTC đã được cấp trước ngày 01/7/2026 tiếp tục có giá trị sử dụng đến hết thời hạn ghi trên thẻ. Đối với hồ sơ đang được giải quyết trước thời điểm Quyết định số 28/2026/QĐ-TTg có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quy định của Quyết định số 09/2023/QĐ-TTg.

Việc ban hành Quyết định số 28/2026/QĐ-TTg góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, bảo đảm việc cấp thẻ ABTC đúng đối tượng, đúng mục đích, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nhân Việt Nam tham gia các hoạt động hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư với các nền kinh tế thành viên APEC.

Để bảo đảm quyền lợi và thực hiện đúng quy định của pháp luật, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và doanh nhân có nhu cầu đề nghị cấp thẻ ABTC cần nghiên cứu kỹ các quy định mới của Quyết định số 28/2026/QĐ-TTg ngày 29/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ và liên hệ cơ quan chức năng có liên quan để được hướng dẫn thực hiện.

Phòng Quản lý xuất nhập cảnh