Công an tỉnh quán triệt, triển khai Đề án của UBND tỉnh về “Tăng cường phối hợp quản lý, giáo dục, phòng ngừa, đấu tranh với thanh, thiếu niên hư, có nguy cơ vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2025 – 2030”

Sáng ngày 16/1/2026, Công an tỉnh Ninh Bình tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai Đề án của UBND tỉnh về “Tăng cường phối hợp quản lý, giáo dục, phòng ngừa, đấu tranh với thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2025 - 2030”.

Đồng chí Đại tá Phan Văn Lý, Phó Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh chủ trì hội nghị.

Dự hội nghị về phía Công an tỉnh có đồng chí Đại tá Nguyễn Minh Hải, Phó Giám đốc Công an tỉnh; đại diện lãnh đạo các phòng chức năng Công an tỉnh; Chỉ huy Công an các xã, phường trong tỉnh.

Về phía đại biểu các sở ban ngành, các đơn vị cấp xã có đồng chí Đinh Trường Sơn, Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường trong tỉnh.

Quang cảnh hội nghị

Các đại biểu dự hội nghị

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến từ điểm cầu chính Hội trường Công an tỉnh, đường Đinh Tất Miễn, phường Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình tới các điểm cầu trực tuyến của Công an tỉnh tại phường Nam Định và phường Phù Vân. 

Trong những năm qua, trên địa bàn toàn quốc nói chung, địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng, tình trạng thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật có chiều hướng gia tăng, ngày càng trẻ hóa và có xu hướng phức tạp hơn về tính chất, mức độ với các hành vi vi phạm phổ biến như: Tụ tập gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích, cướp, cướp giật, trộm cắp tài sản, sử dụng ma túy, dùng hung khí nguy hiểm để giải quyết mâu thuẫn cá nhân, đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến ANTT tại các địa bàn.

Trên phạm vi cả nước, qua các báo cáo của Chính phủ, Bộ Công an, bình quân mỗi năm, cả nước phát hiện trên 5.000 vụ việc với hơn 15.000 đối tượng là người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

Trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, năm 2025 xảy ra 285 vụ với hơn1.200 đối tượng là người chưa thành niên vi phạm pháp luật. Riêng từ ngày 15/12/2025 đến nay, Cơ quan chức năng đã phát hiện, điều tra, xử lý 23 vụ, 91 thanh, thiếu niên phạm tội trật tự xã hội.

Trước tình hình trên, Công an tỉnh xác định cần phải huy động sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các lực lượng cùng tham gia quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật. Do đó, đã tham mưu với UBND tỉnh ban hành Đề án “Tăng cường phối hợp quản lý, giáo dục, phòng ngừa, đấu tranh với thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2025 - 2030”. Đề án lấy phòng ngừa là chính, lấy giáo dục cảm hóa là trọng tâm, lấy phối hợp liên ngành làm nòng cốt để kịp thời phát hiện, quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên hư. 

Cùng với đó, đối với những thanh, thiếu niên không có tiến bộ, cố tình vi phạm pháp luật, cơ quan chức năng sẽ kiên quyết áp dụng các biện pháp đấu tranh, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Đề án xác định rõ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, biện pháp, giải pháp và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, UBND cấp xã và gia đình, nhà trường trong tổ chức triển khai thực hiện.Trong đó, xác định gia đình, nhà trường là điểm tựa, đoàn thể là lực kéo và lực lượng Công an là nòng cốt trong chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện toàn diện các biện pháp, giải pháp quản lý, giáo dục, phòng ngừa, đấu tranh với thanh, thiếu niên hư, có nguy cơ vi phạm pháp luật.

Việc thực hiện quy trình quản lý giáo dục thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật được thực hiện bảo đảm quy định, tiến độ, các bước để ra như: khảo sát, xét duyệt, lập hồ sơ, tổ chức giáo dục giúp đỡ, đánh giá nhận xét, phân loại, công nhận tiến bộ…

Đồng chí Thượng tá Nguyễn Trọng Dũng, Trưởng phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh trình bày tóm tắt Đề án của UBND tỉnh và Hướng dẫn tiêu chí xác định thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật, quy trình triển khai quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên hư trên địa bàn

Để đảm bảo chất lượng, hiệu quả trong quá trình thực hiện, Công an tỉnh tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện Đề án của UBND tỉnh. 

Đại diện Tỉnh đoàn Ninh Bình, UBND phường Hoa Lư và Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh tham luận tại hội nghị

Theo đó, trên cơ sở những nội dung chỉ đạo của Đề án, lực lượng Công an tỉnh Ninh Bình sẽ là lực lượng nòng cốt trong phối hợp điều tra, khảo sát và lập danh sách những thanh, thiếu niên chậm tiến, có nguy cơ vi phạm pháp luật theo tiêu chí quy định. Phối hợp cùng gia đình, có sự chỉ đạo, tham gia của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và đại diện của Tổ dân phố, thôn, xóm cùng theo dõi, quản lý, giáo dục, phòng ngừa vi phạm. Nếu thanh, thiếu niên cố tình không tiến bộ, có biểu hiện vi phạm pháp luật, các đơn vị chức năng của Công an tỉnh, Công an cấp xã sẽ lập hồ sơ đưa vào diện quản lý và có biện pháp đấu tranh, ngăn chặn. Đối với những thanh, thiếu niên có hành vi vi phạm thì áp dụng các biện pháp điều tra, xác minh làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật để răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.

Đồng thời tham mưu thành lập Ban Chỉ đạo từ cấp tỉnh đến cấp xã với sự tham gia của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và đại diện của dân phố, thôn, xóm; giao cho lực lượng Công an chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, UBND các xã, phường khảo sát, lập danh sách, theo dõi số thanh, thiếu niên hư, có nguy cơ vi phạm pháp luật. Định kỳ, Ban Chỉ đạo cấp xã sẽ họp để xét duyệt và quyết định đưa thanh, thiếu niên vào hoặc đưa ra khỏi diện quản lý.

Đồng chí Đại tá Phan Văn Lý, Phó Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh phát biểu chỉ đạo và kết luận hội nghị

Phát biểu chỉ đạo và kết luận hội nghị, đồng chí Đại tá Phan Văn Lý, Phó Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh khẳng định: Công tác phòng ngừa, quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên hư không phải là sự vụ, càng không phải việc “làm theo đợt” mà là một bài toán an ninh từ gốc rễ, liên quan trực tiếp đến sự ổn định, đến tình hình ANTT lâu dài của địa bàn và tương lai của thế hệ trẻ. Thời gian qua, lực lượng Công an đã triển khai quyết liệt nhiều giải pháp từ tuyên truyền đến tuần tra, kiểm soát nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm tình trạng thanh, thiếu niên vi phạm các quy định của pháp luật và đã đạt được nhiều kết quả cụ thể. Qúa trình thực hiện cho thấy, nếu phối hợp đồng bộ, tuần tra mạnh, quản lý sát, tình hình sẽ được kiềm chế. 

Do đó, để Đề án của UBND tỉnh đạt hiệu quả mạnh mẽ, rõ rệt thì phải đổi mới cách thức, biện pháp thực hiện, không chỉ tăng lực lượng, tăng biện pháp mà phải đổi cách tiếp cận, đổi cơ chế phối hợp; bám sát nguyên tắc 6 rõ “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ thẩm quyền”. 

Đồng chí Phó Giám đốc Công an tỉnh đề nghị UBND các xã, phường phải chịu trách nhiệm trực tiếp và đưa nhiệm vụ quản lý, giáo dục, cảm hóa thanh, thiếu niên hư vào chương trình công tác thường xuyên; chỉ đạo tổ chức rà soát, lập hồ sơ, giáo dục tại cộng đồng; định kỳ đánh giá kết quả từng tháng, từng quý. Các sở, ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch phối hợp theo chức năng, tập trung vào nhóm nguy cơ cao, học sinh cá biệt; tăng cường các hoạt động tư vấn tâm lý, kỹ năng sống, hướng nghiệp, quản lý sau giờ học. 

Đối với lực lượng Công an phải xác định rõ, không làm thay, không làm hộ nhưng sẽ là lực lượng nòng cốt, đi đầu, trách nhiệm, gương mẫu trong tổ chức thực hiện Đề án của UBND tỉnh. Công an các đơn vị, địa phương phải xác định công tác phòng ngừa phải luôn đi trước, phải áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để nắm địa bàn, nắm từng đối tượng cụ thể, có nguy cơ vi phạm để rà soát, phân loại chính xác; lập hồ sơ quản lý, phân công cán bộ chịu trách nhiệm trực tiếp. Đổi mới các giải pháp tuyên truyền trên không gian mạng phù hợp với tâm lý, ngôn ngữ và cách tiếp cận của giới trẻ; chủ động phát hiện và kịp thời đấu tranh với các nội dung xấu, độc, cách hành vi kích động bạo lực, lệch chuẩn trong thanh, thiếu niên. 

Tổ công tác đặc biệt 35 của Công an tỉnh và Tổ công tác của Công an các xã, phường tăng cường tuần tra, kiểm soát phải đúng địa bàn, khung giờ, nhóm nguy cơ để chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi mang hung khí, gây rối, đua xe, cố ý gây thương tích… Sau xử lý phải có kế hoạch quản lý, giáo dục, hỗ trợ tái hòa nhập để không tái phạm. 

Phấn đấu mỗi thanh, thiếu niên có nguy cơ vi phạm pháp luật đều được quản lý, giáo dục, giúp đỡ kịp thời, đúng cách, đúng trách nhiệm; ngăn chặn từ sớm những biểu hiện lệch chuẩn, không để tích tụ, chuyển hóa thành hành vi vi phạm pháp luật.

Với tinh thần chủ động, trách nhiệm, lực lượng Công an tỉnh Ninh Bình quyết tâm và đề nghị các cấp, các ngành, UBND xã, phường cùng phối hợp chặt chẽ trong triển khai thực hiện Đề án của UBND tỉnh về “Tăng cường phối hợp quản lý, giáo dục, phòng ngừa, đấu tranh với thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2025 - 2030” nhằm góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự, xây dựng môi trường xã hội an toàn, lành mạnh, vì cuộc sống bình yên của nhân dân và tương lai của thế hệ trẻ./.

Bích Mận, Ngọc Vũ, Đỗ Hùng