Theo Điều 471 Bộ luật Dân sự năm 2015, họ, hụi, biêu, phường (sau đây gọi chung là phường) là hình thức giao dịch về tài sản theo tập quán, được xác lập trên cơ sở thỏa thuận của một nhóm người về số lượng người tham gia, thời gian, số tiền hoặc tài sản góp, thể thức góp - lĩnh phường và quyền, nghĩa vụ của các thành viên.

Trong thực tế, hoạt động phường diễn ra khá phổ biến, mang tính tự phát, nhiều dây phường không được thông báo với chính quyền địa phương, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tranh chấp, vỡ phường, gây thiệt hại về kinh tế và ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương. Nhằm tăng cường quản lý hoạt động này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/2019/NĐ-CP ngày 19/02/2019 quy định về họ, hụi, biêu, phường và Nghị định số 282/2025/NĐ-CP ngày 30/10/2025 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, trong đó có các hành vi vi phạm pháp luật về phường.

Ảnh minh họa

Công an xã Giao Minh khuyến cáo người dân khi tham gia chơi phường cần lưu ý một số nội dung quan trọng sau:

1. Nguyên tắc tổ chức phường: Việc chơi phường phải nhằm mục đích tương trợ lẫn nhau giữa những người tham gia; không được lợi dụng phường để cho vay lãi nặng, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản hoặc huy động vốn trái pháp luật (theo Điều 3 Nghị định số 19/2019/NĐ-CP).

2. Thỏa thuận dây phường: Việc tham gia phường phải được lập thành văn bản; văn bản thỏa thuận về dây phường có thể được công chứng, chứng thực nếu các thành viên có yêu cầu (theo Điều 7 Nghị định số 19/2019/NĐ-CP).

3. Giấy biên nhận và sổ phường: Khi góp phường, lĩnh phường, nhận lãi, trả lãi hoặc thực hiện các giao dịch liên quan, phường viên có quyền yêu cầu chủ phường hoặc người quản lý sổ phường cấp giấy biên nhận; đồng thời được xem, sao chụp sổ phường và các thông tin liên quan khi có yêu cầu (theo Điều 13 Nghị định số 19/2019/NĐ-CP).

4. Trách nhiệm thông báo của chủ phường: Chủ phường phải thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú khi:

- Tổ chức dây phường có giá trị các phần phường tại một kỳ mở phường từ 100 triệu đồng trở lên.

- Tổ chức từ hai dây phường trở lên.

(theo Điều 14 Nghị định số 19/2019/NĐ-CP).

5. Lãi suất trong phường: Lãi suất trong phường do các thành viên thỏa thuận nhưng không vượt quá 20%/năm, theo quy định của Bộ luật Dân sự (theo khoản 1 Điều 21 Nghị định số 19/2019/NĐ-CP).

6. Giải quyết tranh chấp: Tranh chấp phát sinh từ phường được giải quyết thông qua thương lượng, hòa giải hoặc yêu cầu Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật. Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm pháp luật, các bên có quyền đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự (theo Điều 25 Nghị định số 19/2019/NĐ-CP).

7. Xử phạt vi phạm hành chính về phường

Theo Điều 19 Nghị định số 282/2025/NĐ-CP, các hành vi vi phạm về phường có thể bị xử phạt như sau:

- Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với các hành vi không lập thỏa thuận dây phường, không lập sổ phường, không giao phần phường cho phường viên, không cấp giấy biên nhận hoặc không công khai thông tin dây phường theo quy định;

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không thông báo bằng văn bản cho UBND cấp xã khi tổ chức dây phường có giá trị lớn hoặc tổ chức từ hai dây phường trở lên;

- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi lợi dụng phường để cho vay lãi nặng hoặc huy động vốn trái pháp luật;

- Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi vi phạm.

Công an xã Giao Minh