Ngày 10/12/2025, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh trật tự và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026. Trong đó, Luật Cảnh vệ được sửa đổi, bổ sung với nội dung trọng tâm nhằm hoàn thiện quy định về đối tượng, chế độ, biện pháp cảnh vệ và phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy nhà nước mới. Luật gồm 11 điều, trong đó Điều 1 sửa đổi, bổ sung 6/36 điều của Luật Cảnh vệ.

Ảnh minh họa

1. Nội dung đề xuất, sửa đổi, bổ sung Luật Cảnh vệ tập trung ở các nhóm sau:

1.1. Điều chỉnh chức danh Thường trực Ban Bí thư là đối tượng cảnh vệ thuộc nhóm lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước.

1.2. Bổ sung chủ đề mời đối với khách quốc tế đến thăm và làm việc tại Việt Nam.

1.3. Bổ sung: Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Trưởng ban đảng ở Trung ương; Chánh Văn phòng Trung ương Đảng; Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, là đối tượng cảnh vệ tại Luật Cảnh vệ.

1.4. Rà soát quy định cụ thể về chế độ và biện pháp cảnh vệ đối với đối tượng cảnh vệ được điều chỉnh, bổ sung.

1.5. Rà soát, thay thế tên địa giới hành chính phù hợp với quy định hiện nay.

2. Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể như sau:

2.1. Bổ sung đối tượng cảnh vệ, phù hợp với yêu cầu tổ chức bộ máy mới: Sửa đổi, bổ sung Điều 10

Sửa đổi, bổ sung một số điểm của các khoản 1, 2,3 và 4 Điều 10 như sau: 

*) Bổ sung điềm d1 vào sau điểm d và sửa đổi, bổ sung điểm đ, điểm e khoản 1 như sau: 

“d1) Thường trực Ban Bí thư;

đ) Nguyên Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, nguyên Chủ tịch nước, nguyên Chủ tịch Quốc hội, nguyên Thủ tướng Chính phủ, nguyên Thường trực Ban Bí thư;

e) Ủy viên Bộ Chính trị;"; 

*) Sửa đổi, bổ sung điểm h khoản 1 như sau: 

“h) Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Trưởng ban đảng ở Trung ương, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2 Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.";

*) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 như sau: 

“c) Khách mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư;"; 

- Thay thế từ “quận” bằng từ “phường” tại điểm đ khoản 3 như sau:

“đ) Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; Bảo tàng Hồ Chí Minh; Khu di tích Phủ Chủ tịch; Quảng trường Ba Đình; Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ tại đường Bắc Sơn phường Ba Đình, thành phố Hà Nội”.

*) Sửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 4 như sau: 

“đ) Hội nghị, lễ hội do Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổ chức có đối tượng cảnh vệ quy định tại các điểm a, b, c, d hoặc d1 khoản 1 Điều này tham dự; đại hội đại biểu toàn quốc do tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương tổ chức; hội nghị quốc tế tổ chức tại Việt Nam có đối tượng cảnh vệ quy định tại các điểm a, b, c, d và d1 khoản 1 hoặc điểm a khoản 2 Điều này tham dự.". 

Nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 10 tập trung ở một số nội dung sau:

- Thứ nhất, luật hóa quy định của Đảng về danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từu Trung ương đến cơ sở, bổ sung đối tượng cảnh vệ là con người, gồm: (1) Bổ sung chức danh Thường trực Ban Bí thư là đối tượng cảnh vệ thuộc nhóm lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước; (2) Bổ sung: Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Trưởng ban đảng ở Trung ương; Chánh Văn phòng Trung ương Đảng; Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

- Thứ hai, bổ sung chủ thể mời đối với khách quốc tế đến thăm, làm việc tại Việt Nam.

- Thứ ba, thay thế cụm từ “Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội” bằng cụm từ “Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội” để phù hợp với sắp xếp tổ chức bộ máy.

- Thứ tư, quy định “đ) Hội nghị, lễ hội do Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổ chức có đối tượng cảnh vệ là lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước tham dự: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư; đại hội đại biểu toàn quốc do tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương tổ chức; hội nghị quốc tế tổ chức tại Việt Nam có đối tượng cảnh vệ là lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước tham dự: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư tham dự hoặc người đứng đầu Nhà nước, cơ quan lập pháp, Chính phủ các nước tham dự”.

Những nội dung sửa đổi, bổ sung nêu trên là cần thiết bảo đảm hành lang pháp lý thuận lợi trong thực hiện công tác cảnh vệ.

2.2. Sửa đổi chế độ cảnh vệ đối với từng nhóm đối tượng: Sửa đổi, bổ sung Điều 11 và Điều 11a

Quy định chế độ, biện pháp cảnh vệ tương ứng với các chức danh, chức vụ của đối tượng cảnh vệ đã được bổ sung; cụ thể như sau:

“Điều 11. Chế độ cảnh vệ đối với người giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo chủ chốt, lãnh đạo cấp cao của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

1. Đối với Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư: 

a) Được bảo vệ tiếp cận;

b) Được bảo vệ nơi; 

c) Được bảo vệ nơi làm việc; 

d) Được bảo vệ địa điểm hoạt động; 

đ) Được bảo đảm an ninh, an toàn về đồ dùng, vật phẩm, thức ăn, nướC uống, phương tiện đi lại; 

e) Được bố trí xe Cảnh sát giao thông dẫn đường khi đi công tác bằng ô tô; được bố trí toa riêng khi đi công tác bằng tàu hỏa; được sử dụng chuyên khoang hoặc chuyên cơ khi đi công tác bằng tàu bay; được sử dụng tàu riêng có phương tiện dẫn đường, hộ tống bảo vệ khi đi công tác bằng tàu thủy. 

2. Đối với nguyên Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, nguyên Chủ tịch nước, nguyên Chủ tịch Quốc hội, nguyên Thủ tướng Chính phủ, nguyên Thường trực Ban Bí thư: 

a) Được bảo vệ tiếp cận; 

b) Được bảo vệ nơi Ở. 

3. Đối với Ủy viên Bộ Chính trị: 

a) Được bảo vệ tiếp cận; 

b) Được bảo vệ nơi ở; 

c) Được bảo vệ nơi làm việc; 

d) Được bố trí xe Cảnh sát giao thông dẫn đường khi đi công tác trong nước bằng ô tô trong trường hợp cần thiết. 

4. Đối với Ủy viên Ban Bí thư, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Trưởng ban đảng ở Trung ương, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao: 

a) Được bảo vệ tiếp cận; 

b) Được bố trí xe Cảnh sát giao thông dẫn đường khi đi công tác trong nước bằng ô tô trong trường hợp cần thiết. 

5. Trường hợp một người hưởng nhiều chế độ cảnh vệ khác nhau thì người đó được hưởng chế độ cảnh vệ ở mức cao nhất. 

Điều 11a. Biện pháp cảnh vệ đối với người giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo chủ chốt, lãnh đạo cấp cao của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 

1. Đối với Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư: 

a) Bảo vệ tiếp cận;

b) Vũ trang tuần tra, canh gác nơi ở, nơi làm việc, địa điểm hoạt động; 

c) Kiểm tra an ninh, an toàn nơi ở, nơi làm việc, địa điểm hoạt động, đồ dùng, vật phẩm, phương tiện đi lại; 

d) Kiểm nghiệm thức ăn, nước uống trước khi sử dụng; 

đ) Tổ chức khảo sát, nắm tình hình để xây dựng, triển khai phương án bảo vệ; 

e) Sử dụng thẻ, phù hiệu; 

g) Biện pháp khoa học và công nghệ, sử dụng phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật hiện đại; 

h) Biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của Luật An ninh quốc gia và Luật Công an nhân dân. 

2. Đối với nguyên Tổng Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, nguyên Chủ tịch nước, nguyên Chủ tịch Quốc hội, nguyên Thủ tướng Chính phủ, nguyên Thường trực Ban Bí thư: 

a) Bảo vệ tiếp cận;

b) Vũ trang tuần tra, canh gác nơi ở. 

3. Đối với Ủy viên Bộ Chính trị: 

a) Bảo vệ tiếp cận;

b) Vũ trang tuần tra, canh gác nơi ở, nơi làm việc; 

c) Tổ chức khảo sát, nắm tình hình để xây dựng, triển khai phương án bảo vệ trong trường hợp cần thiết; 

d) Sử dụng thẻ, phù hiệu; 

đ) Biện pháp khoa học và công nghệ, sử dụng phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật hiện đại; 

e) Biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của Luật An ninh quốc gia và Luật Công an nhân dân. 

4. Đối với Ủy viên Ban Bí thư, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Trưởng ban đảng ở Trung ương, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao: 

a) Bảo vệ tiếp cận;

b) Tổ chức khảo sát, nắm tình hình để xây dựng, triển khai phương án bảo vệ trong trường hợp cần thiết; 

c) Sử dụng thẻ, phù hiệu; 

d) Biện pháp khoa học và công nghệ, sử dụng phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật hiện đại; 

đ) Biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của Luật An ninh quốc gia và Luật Công an nhân dân. 

5. Tăng cường lực lượng, phương tiện, biện pháp bảo vệ đối tượng cảnh vệ khi tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội phức tạp.

6. Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết các biện pháp cảnh vệ quy định tại Điều này.”. 

2.3. Bổ sung khách mời được áp dụng cảnh vệ: Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 12 và khoản 3 Điều 12a

“Điều 12. Chế độ cảnh vệ đối với khách quốc tế khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam

…

3. Đối với khách mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư hoặc khách mời khác theo đề nghị của Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao mà không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam thì căn cứ vào yêu cầu đối ngoại, thông lệ quốc tế, đề nghị của phía khách mời và tình hình thực tế để áp dụng một hoặc các chế độ cảnh vệ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật này.”.

“Điều 12a. Biện pháp cảnh vệ đối với khách quốc tế khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam

…

3. Đối với khách mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Ban Bí thư hoặc khách mời khác theo đề nghị của Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đổi ngoại của Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao mà không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này khi đến thăm, làm việc tại Việt Nam thì căn cứ vào yêu cầu đối ngoại, thông lệ quốc tế, đề nghị của phía khách mời và tình hình thực tế để áp dụng một hoặc các biện pháp cảnh vệ theo quy định tại khoản 1 Điều 11a của Luật này.”.

2.4. Bổ sung quy định khi công tác ở nước ngoài: Sửa đổi, bổ sung điểm g2 khoản 1 Điều 20

“g2) Trong trường hợp do quy định của pháp luật nước sở tại hoặc các nguồn nhân lực và phương tiện, thiết bị cần mang theo không đáp ứng được công tác cảnh vệ, quyết định thuê lực lượng, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật để bảo vệ đối tượng cảnh vệ quy định tại các điểm a, b, c, d và d1 khoản 1 Điều 10 của Luật này khi đi công tác nước ngoài;"./.

Hồng Sâm, Phòng Công tác chính trị