Ngày 13/02/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 59/2026/NĐ-CP quy định về hình thức xử phạt trục xuất, biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành chính và quản lý người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam trong thời gian làm thủ tục trục xuất. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2026.

Nghị định gồm các quy định chi tiết về đối tượng, trình tự, thủ tục, quyền và nghĩa vụ của người bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất, cũng như trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong quá trình tổ chức thi hành. Đồng thời, văn bản cũng làm rõ các biện pháp quản lý người nước ngoài vi phạm pháp luật trong thời gian chờ xuất cảnh, bảo đảm tuân thủ pháp luật, tôn trọng nhân quyền và bảo vệ trật tự, an toàn xã hội.

Một số nội dung đáng chú ý:

1. Quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị định quy định rõ các trường hợp áp dụng hình thức xử phạt trục xuất; biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành chính; đồng thời xác định cụ thể đối tượng áp dụng bao gồm người vi phạm, người có thẩm quyền xử lý và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

2. Làm rõ nguyên tắc áp dụng các biện pháp xử lý

Việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất, tạm giữ người, áp giải người vi phạm phải bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục, đúng đối tượng và thời hạn theo quy định của pháp luật; đồng thời bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, không xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của người bị áp dụng biện pháp.

3. Quy định cụ thể về thẩm quyền và trình tự áp dụng hình thức xử phạt trục xuất

Nghị định làm rõ thẩm quyền của các chức danh trong việc quyết định trục xuất; quy định trình tự lập hồ sơ, ban hành quyết định và tổ chức thi hành quyết định trục xuất, bảo đảm thống nhất trong thực tiễn áp dụng.

4. Bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người bị trục xuất

Người bị trục xuất được bảo đảm các quyền như: được biết lý do, nhận quyết định, được thông báo cho cơ quan đại diện ngoại giao, được khiếu nại theo quy định… đồng thời phải chấp hành nghiêm quyết định xử phạt, tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam trong thời gian làm thủ tục xuất cảnh.

5. Quy định chặt chẽ về hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị và thi hành quyết định trục xuất

ơ
 Nghị định quy định cụ thể thành phần hồ sơ, thời hạn giải quyết, trách nhiệm của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và các đơn vị liên quan, góp phần nâng cao tính minh bạch, thống nhất trong tổ chức thực hiện.

6. Quy định về quản lý người nước ngoài trong thời gian làm thủ tục trục xuất

Bổ sung các biện pháp quản lý như hạn chế đi lại, chỉ định nơi cư trú, tạm giữ giấy tờ… nhằm bảo đảm người vi phạm không bỏ trốn, không tiếp tục vi phạm và phục vụ hiệu quả cho việc thi hành quyết định trục xuất.

7. Hoàn thiện quy định về biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính 
 Nghị định quy định rõ các trường hợp được áp dụng tạm giữ, thẩm quyền quyết định, thời hạn tạm giữ, chế độ quản lý, bảo đảm quyền con người và phù hợp với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính

Việc ban hành Nghị định mới được đánh giá là bước hoàn thiện quan trọng trong hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng trong áp dụng các biện pháp trục xuất, tạm giữ và áp giải theo thủ tục hành chính.

Phòng Quản lý xuất nhập cảnh