Những năm qua, bên cạnh sự phát triển về kinh tế-văn hoá-xã hội, trên địa bàn tỉnh ta vẫn tiềm ẩn phức tạp về ANQG, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt tại các địa bàn cơ sở, các xã, thị trấn, thôn, xóm, bản làng, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số…Tình hình đó đã đặt ra cho cấp uỷ, chính quyền các cấp những yêu cầu cấp thiết trong đảm bảo ANTT ở cơ sở, bởi mọi việc, mọi phức tạp đều xuất phát từ cơ sở, phát sinh từ cơ sở, chỉ có đảm bảo tốt ANTT từ cơ sở mới có thể phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, tạo tiền đề, điều kiện để phấn đấu đưa tỉnh Ninh Bình phát triển nhanh, mạnh, bền vững.

Do vậy, ngay khi có Nghị quyết số 22 ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức Bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Nghị định số 01 của Chính phủ quy định về cơ cấu tổ chức, bộ máy Bộ Công an; Đề án số 106 của Bộ Công an về “Kiện toàn tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” trong đó có Chủ trương “Chính quy hoá lực lượng Công an xã, thị trấn”,  Đảng uỷ, Ban Giám đốc Công an tỉnh đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Bình, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 17, Đề án số 215 và nhiều văn bản khác để tổ chức bố trí, điều động Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã, đồng thời ban hành gần 100 nghị quyết, kế hoạch, công văn, hướng dẫn chỉ đạo các đơn vị Công an trong tỉnh tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền lãnh đạo và phối hợp với các cấp, các ngành tổ chức thực hiện.

Trên cơ sở tình hình thực tế, yêu cầu công tác, chiến đấu, Giám đốc Công an tỉnh tổ chức rà soát, lập danh sách số CBCS có năng lực, kinh nghiệm, trình độ, có tinh thần trách nhiệm cao để bố trí cho Công an các xã, ưu tiên bố trí cho các xã trọng điểm, phức tạp về ANTT và đảm bảo phát huy tối đa năng lực, kinh nghiệm và sở trường của từng CBCS khi về công tác địa bàn cơ sở. Công an tỉnh, công an các huyện thành phố đều tổ chức Lễ xuất quân trang trọng với sự có mặt của cấp uỷ, chính quyền và các ban ngành đoàn thể.

Đến nay, Công an tỉnh Ninh Bình đã bố trí, điều động hơn 600 CBCS đảm nhiệm các chức danh Công an xã ở 100% các xã trên địa bàn, trong đó Trưởng Công an xã là 119 đồng chí, Phó Trưởng Công an xã là 103 đồng chí. Thành lập 119 chi bộ Công an xã, thị trấn, 119 đồng chí Trưởng Công an xã đều tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ xã. Tỷ lệ bố trí Công an xã hiện nay của tỉnh Ninh Bình đã đạt trên 33%, cơ bản đáp ứng được yêu cầu công tác và yêu cầu của Bộ Công an. Đến tháng 01/2020, Công an tỉnh Ninh Bình đã hoàn thành việc bố trí Công an xã chính quy và đến tháng 8/2020 đã hoàn thành việc bố trí từ 5 CBCS Công an chính quy trở lên tại 1 xã.

Đồng chí Đại tá Phạm Văn Sơn, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Bí thư Đảng uỷ, Giám đốc Công an tỉnh và các đại biểu trao quyết định tặng hoa chúc mừng các đồng chí được đảm nhiệm các chức danh Công an xã của huyện Yên Mô

Xác định việc bố trí, điều động cán bộ Công an chính quy xuống cơ sở gắn liền với việc tăng cường thực hiện chức năng, nhiệm vụ bảo đảm ANTT và các mặt công tác Công an; Công an tỉnh đã tổ chức cho 100% CBCS Công an xã được tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ, chú trọng vào các chuyên đề trước mắt, trọng tâm như: Công tác bảo đảm an ninh quốc gia; công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo tố giác tội phạm, điều tra giải quyết các vụ phạm tội và vi phạm hành chính về ANTT; công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ, công tác lập hồ sơ, công tác xây dựng văn hoá giao tiếp, ứng xử CAND…. đồng thời tổ chức “Tự đào tạo” tại chỗ, theo đặc điểm, tình hình thực tế tại địa bàn công tác.

Cùng với việc bố trí, điều động, tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng Công an xã, Công an tỉnh đã chủ động tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh chỉ đạo và phối hợp với các ban ngành chức năng, các huyện, thành phố tạo mọi điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ, xây dựng, cải tạo trụ sở Công an các xã đảm bảo đủ điều kiện để CBCS làm việc, sinh hoạt. Đến nay, đã bố trí nơi làm việc, sinh hoạt cho 100% Công an các xã, trong đó 8 Công an xã đã có Trụ sở độc lập; 9 Trụ sở Công an xã nằm trong phạm vi đất của UBND các xã; 112 Công an xã được sửa chữa từ các phòng làm việc của UBND xã. Đã có 18 Công an xã đã được bàn giao đất xây dựng Trụ sở; 101 xã được giới thiệu địa điểm xây dựng Trụ sở. Hiện UBND tỉnh Ninh Bình đang chỉ đạo các sở, ban ngành chức năng hoàn thành Đề án bảo đảm cơ sở, vật chất cho Công an xã chính quy giai đoạn 2021-2025. Từ năm 2020 đến nay, Công an các xã của tỉnh Ninh Bình cũng đã được Bộ Công an trang cấp hiện vật tương đương gần 12.000 đơn vị và hỗ trợ kinh phí mua sắm với giá trị gần 7 tỷ đồng, UBND tỉnh Ninh Bình hỗ trợ kinh phí mua sắm với giá trị gần 2,2 tỷ đồng.

Có thể khẳng định, quá trình tổ chức thực hiện công tác bố trí, điều động Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã ở tỉnh Ninh Bình đã được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự vào cuộc có hiệu quả của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, trong đó lực lượng Công an đóng vai trò nòng cốt, đã góp phần bảo đảm tốt ANTT trên địa bàn, phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và cuộc sống bình yên của nhân dân, một số kết quả nổi bật đó là:

Lực lượng Công an xã chính quy đã làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền chỉ đạo, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các ban ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về ANTT. Đã phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành nắm chắc tình hình để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết các việc liên quan đến an ninh trật tự, không để bị động, đột xuất, bất ngờ trong mọi tình huống.

Đã tiếp nhận đầy đủ 100% số tin báo do quần chúng nhân dân cung cấp, phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ điều tra, khám phá; tỷ lệ điều tra khám phá án của lực lượng Công an xã hằng năm đều đạt trên 85%, án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 95%. Đồng thời tập trung làm tốt công tác nghiệp vụ cơ bản, quản lý, giáo dục các loại đối tượng, tiến hành rà soát, lên danh sách các loại đối tượng trong diện quản lý, nắm vững 4 yêu cầu thông thuộc của đối tượng ở địa bàn gồm: Biết mặt, biết nhà, nắm được tiền án, tiền sự và các biểu hiện hiện hành. Thường xuyên thu thập thông tin, tài liệu có liên quan đến công tác đảm bảo ANTT ở địa bàn phụ trách để bổ xung, củng cố hồ sơ điều tra cơ bản. Xây dựng và phát triển tốt lực lượng cộng tác viên để đảm bảo quán xuyến, nắm chắc tình hình, địa bàn, đối tượng.

Chủ động tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền xây dựng, nhân rộng và duy trì các mô hình phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ đang phát huy hiệu quả trên địa bàn. Tập trung vào 12 mô hình phong trào nổi bật đang phát huy tác dụng như: “Tổ dân phố, thôn, xóm an toàn”, “An toàn trường học” , “Dòng họ tự quản về ANTT”, “Xứ, họ đạo bình yên – Chùa tinh tiến về ANTT”, “An toàn các khu, điểm du lịch”, “An toàn bệnh viện”, “An toàn khu công nghiệp”, “Cụm giáp ranh về ANTT”, “Nhóm tự quản về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường” và “Quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật”, “Nhóm Zalo phòng chống tội phạm và dịch bệnh Covid-19”…Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác phòng chống tội phạm, phòng chống tệ nạn xã hội và phát động mạnh mẽ phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn.

Lực lượng Công an xã chính quy cũng đã phối hợp thực hiện tốt việc tiếp nhận thực hiện công tác quản lý cư trú, thu thập thông tin, nắm hộ, nắm người. Từ khi bố trí Công an xã chính quy, việc phối hợp giữa Công an xã và các lực lượng khác đã chặt chẽ và có hiệu quả hơn, nhất là trong công tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT, nhất là các cơ sở cầm đồ, cho vay lãi nặng, hoạt động “tín dụng đen”, thời gian qua, lực lượng Công an xã đã chủ động phối hợp tổ chức tuyên truyền và ký cam kết với gần 5000 lượt cơ sở, thu hồi gần 3000 đơn vị vũ khí, VLN, công cụ hỗ trợ.

Đã thường xuyên phối hợp với lực lượng CSGT, cảnh sát trật tự, đài Truyền thanh các xã…. tổ chức tuyên truyền trên 10.000 lượt tin, bài, phóng sự trên đài truyền thanh các cấp, tổ chức ký cam kết đảm bảo TTATGT, TTCC cho 100 % các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường THPT, THCS; tham gia các Tổ tuần tra liên hợp đạt hiệu quả cao; thông qua hoạt động tuyên tuyền ý thức chấp hành tham gia giao thông của các tầng lớp nhân dân đã được nâng lên rõ rệt, góp phần đảm bảo tốt trật tự ATGT, trật tự công cộng trên địa bàn. Hằng năm tai nạn giao thông giảm trên cả 3 tiêu chí: Số vụ, số người chết và số người bị, không xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, đua xe ùn tắc giao thông kéo dài. Không để xảy ra các vụ cháy lớn và thiệt hại về người, hạn chế thấp nhất thiệt hại về tài sản.

Lực lượng Công an xã đã tham mưu và tham gia bảo đảm ANTT, phục vụ các sự kiện chính trị-xã hội quan trong như bảo vệ Đại hội Đảng toàn quốc và Đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025, Cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khoá XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021-2026. Đồng thời cũng là lực lượng chủ yếu, nòng cốt trong công tác thực hiện các Dự án cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Dự án sản xuất, cấp và quản lý Căn cước công dân bảo đảm tiến độ, chất lượng và phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ cải cách hành chính theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Công an, tại Hội nghị sơ kết việc thực hiện 02 Dự án của Bộ Công an, Công an tỉnh Ninh Bình xếp thứ 9 trên toàn quốc, được biểu dương và tặng Bằng khen. Trước tình hình dịch bệnh Covid-19 trên thế giới và Việt Nam diễn biến phức tạp, gây thiệt hại to lớn, nhiều mặt về kinh tế-xã hội, lực lượng Công an xã đã đóng vai trò nòng cốt trong tham mưu và tham gia phòng chống dịch bệnh có hiệu quả, được cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Lực lượng Công an xã của huyện Nho Quan phối hợp tuyên truyền vận động
nhân dân tham gia bảo đảm ANTT trên địa bàn

Phát huy những kết quả đã đạt được, thời gian tới, Công an tỉnh tiếp tục tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, lãnh đạo UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, nhân dân thực hiện tốt hơn nữa Chủ trương “Chính quy hoá lực lượng Công an xã”, Đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm, chủ yếu để tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của cấp trên, trọng tâm là tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP, ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy và các văn bản có liên quan, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đồng thời chú ý rà soát, chọn lựa những CBCS có năng lực, trình độ, kinh nghiệm để tiếp tục tăng cường cho cơ sở. Xây dựng, ban hành, hoàn thiện các văn bản, quy định, tạo hành lang pháp lý để lực lượng Công an xã hoạt động hiệu quả. Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền tạo điều kiện thuận lợi, bố trí quỹ đất, kinh phí phục vụ công tác, sinh hoạt cho lực lượng này.

Tiếp tục thực hiện tốt công  tác giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân, giữ gìn lễ tiết, tác phong, điều lệnh Công an nhân dân. Tổ chức đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ và các điều kiện khác để CBCS công tác, chiến đấu. Tiếp tục nắm chắc tình hình, đảm bảo tốt An ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, trật tự công cộng, an toàn giao thông, góp phần đảm bảo tốt ANTT trên địa bàn, phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và cuộc sống bình yên của nhân dân./.

                                                                                                                           Nguyễn Bình